根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年4月22日至6月7日，市委巡察二组对中共福建漳州发展股份有限公司委员会（以下简称：漳州发展党委）开展巡察，并于2024年10月23日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
（一）漳州发展党委承担巡察整改落实主体任务的情况
漳州发展党委思想上高度重视、诚恳接受、照单全收，要求以上率下、全员参与，始终坚持把巡察整改作为当前一项最重要的工作紧抓落实。一是压实领导责任。漳州发展党委第一时间召开巡察反馈问题整改工作部署会，并成立巡察整改工作领导小组，由公司主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各部门、权属企业负责人任小组成员，统筹推进巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自10月23日巡察集中整改期以来，共召开6次巡察整改工作专题会议，认真研究部署、推动整改落实。二是抓实任务分解。经多次完善，形成《十二届市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，并建立对账销号机制以及巡察反馈问题整改清单，坚持解决一个、销号一个。三是加强建章立制。巡察整改期间，漳州发展党委坚持以巡察反馈问题为导向，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制，通过建立完善30项制度，开展专项整治治理18次，多措并举，坚实巩固整改问题不反弹回潮。
（二）公司主要负责人承担巡察整改第一责任人责任的情况
一是直面问题差距，动员部署到位。对巡察反馈问题，虚心接受、照单全收，坚决正视问题，不推卸责任，不敷衍了事。于10月24日，组织召开巡察反馈问题整改工作部署会，学习贯彻落实市委巡察二组的反馈意见和整改要求，深入剖析巡察反馈问题，并就巡察整改工作进行安排部署。二是坚持问题导向，查摆思想根源。12月2日，漳州发展党委组织召开巡察整改专题民主生活会。会前，研究制定了具体实施方案，开展了学习研讨、广泛征求意见、组织谈心谈话，并认真撰写发言材料；会上，公司党委班子成员严格按照市委巡察二组巡察反馈意见，坚持问题导向，联系个人思想工作实际，逐一进行对照检查，严格开展批评和自我批评。三是加强督导检查，推动整改落实。集中整改期间，公司主要负责人及时跟踪整改进度，组织召开了6次专题会议研究整改工作，并多次在各类工作场合就整改工作进行再动员、再指导、再强调。
二、巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.党的领导融入公司治理不到位。
整改情况：严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（1）漳州发展分别于2022年2月、2022年9月、2022年10月、2023年12月多次向上级党委报送《关于召开中共福建漳州发展股份有限公司第一次党员大会的请示》，但因领导班子调整、人事冻结等原因，未能成功召开第一次党员大会。目前正在向上级党委请示报告。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（2）全面贯彻落实“双向进入、交叉任职”领导体制，巡察反馈需整改的三家权属企业党支部（漳发新能源联合党支部、水务集团供水分公司党支部、漳浦水务党支部）书记均完成调整。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
2.党委落实党组织前置研究不够到位。
整改情况：严格落实“三重一大”决策制度，定期开展管理层和关键岗位人员“三重一大”决策制度的培训和教育，充分发挥公司党委把方向、管大局、促落实的领导作用。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（3）一是于11月27日针对公司管理层和关键岗位人员，开展“三重一大”决策制度的培训和教育，主要聚焦“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用”四类事项的界定标准，明确具体涵盖范围。二是于2024年11月，协同公司纪委、审计风控部、企业管理部、财务金融部、建设管理部等部门相关人员组成专项监督检查组，开展“三重一大”决策制度情况专项监督检查，重点检查2023年4月以来公司各权属企业“三重一大”决策制度建立、执行、监督情况，以及存在问题整改落实情况进行“回头看”，共检查出两个方面的问题，目前均已整改完成。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（4）自2024年11月起，将“三重一大”事项前置研究工作要求纳入每月党建任务清单，实行清单化、台账化管理，加强工作督导。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（5）于11月12日向公司党委会汇报2020年-2024年10月审计发现问题整改情况。针对审计发现问题制定整改“两单一表”，采取精准有效措施，对账销号，确保各个问题整改到位;针对已整改完成的，及时完善内业资料并归档，形成闭环;针对未整改完成的问题，已明确整改完成时间、整改目标及具体整改要求;针对确实需要长期坚持整改的问题，开展“回头看”，确保整改到位、不反弹。已将2个持续整改不到位的审计问题于12月13日提交党委会研究审议同意移交公司纪委处理。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（6）一是在十二届市委第四轮巡察反馈问题整改期间，水务集团完成2020-2023年度未经党组织前置的“三重一大”事项进行梳理并建立台账，同时，建立常态化自查监督机制，并对“三重一大”事项决策流程以及实施细则进行了宣贯、培训，强化员工对制度执行意识，增强执行制度的自觉性、规范性，提升公司决策质效。二是漳发建设已对2020年以来未经党组织前置的“三重一大”事项进行梳理，共梳理74个事项，并建立台账，并于2024年10月28日举办“三重一大”决策制度实施细则宣贯会，同时，根据《中共福建漳州发展股份有限公司委员会关于成立落实国有企业监督管理协同贯通机制工作专班的通知》（闽漳发党委〔2024〕18号）文件精神，2024年4月起公司每月对“三重一大”事项进行梳理，建立台账汇总上报总部，建立常态化自查监督机制。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
3.绩效考核和薪酬管理制度不够科学。
整改情况：制定科学合理的绩效考核和薪酬管理制度，持续强化业绩考核，规范高效分配机制，建立合理的绩效反馈机制。（完成时限：2025年9月30日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（7）结合新一轮国有企业改革及市国资委关于深化市属国企市场化经营机制改革的部署要求，聘请第三方机构（广东中大管理咨询集团股份有限公司），跳出内部视角，对漳州发展绩效考核体系市场化改革，以生态科技公司做为试点，做好市场化薪酬休系改革。（完成时限：2025年1月23日前按《权属企业综合经营业绩考核方案》完成各业务板块2024年度经营业绩考核，其它2025年9月30日前完成，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（8）结合汽车集团权属企业销售规模、售后产值等关键经营指标，已初步完成经营负责人薪酬方案，并根据薪酬绩效方案，完成第一轮摸底和测算工作，但仍需结合2024年财务经营数据进行第二轮测算，以确保方案精准实施。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（9）已优化经营负责人薪酬方案，并提请汽车集团党总支(前置)研究和汽车集团董事会审议通过，但鉴于汽车集团计划于2025年对部分权属企业进行关停并转，后续薪酬绩效方案将结合该战略持续进行相应优化。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
4.国有资产保值增值落实成效不佳。
整改情况：形成漳州发展中长期战略规划，指引公司发展方向，同时，优化资产结构，实现国有资产保值增值。（完成时限：长期坚持，未完成，计划完成时间：长期坚持）
（10）结合新一轮国有企业改革及市国资委关于深化市属国企市场化经营机制改革的部署要求，于2024年12月9日聘请第三方机构广东中大管理咨询集团股份有限公司，对漳州发展战略发展方向与现有业务格局进行梳理完善。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（11）一是根据市委市政府关于国企优化提升工作方案，积极推进人才集团、信产集团的并购工作，于11月23日就相关事项召开董事会决策，并发表第八届董事会2024年第三次临时会议决议公告。二是人才集团与信产集团并购事项于11月27日上报国资委，并经主任办公会决策同意。同时，于12月13日下午召开2024年第二次临时股东大会针对收购人才集团49%股权的交易议案进行表决，高票通过。目前并购决策流程已全部完成。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（12）于2024年11月25日公司完成永续中期票据发行，取得权益类融资6亿元，将公司资产负债率降至68%以下。2024年资产负债率67.62%，加权平均净资产收益率1.91%。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（13）一是截至2024年3月31日，公司应收款项余额14.98亿元。其中政府性应收款9.03亿元，非政府性应收款项5.96亿元。截至2025年5月31日，公司已收回4.58亿元，剩余10.4亿元。二是针对剩余10.4亿元应收账款公司已全面梳理，形成两单一表，并逐条逐项分析原由、落地措施、责任到人；同时，对现有应收账款进行分类，分为债权人还在经营和破产两类，针对不同类别采取不同措施。三是要求权属企业上报应收账款处置方案，建章立制，优化应收账款催讨。（完成时限：长期坚持，未完成，计划完成时间：长期坚持）
5.结构优化调整不足，低效亏损产业转型升级不力。
整改情况：着力转型升级，稳妥推进汽车集团逐步向“轻资产”方向转型。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（14）一是对目前经营企业22家中亏损的18家进行深入调查，分析原因，其中汽车集团共有17家亏损企业，针对17家亏损企业采取以下措施：2022年，汽车集团共注销厦门华骏迪尚汽车贸易有限公司1家权属企业；2023年，汽车集团共注销福建华骏天行汽车销售服务有限公司、福州华骏凯宏汽车销售服务有限公司、福建华骏天元汽车销售服务有限公司、漳州华骏天润汽车贸易有限公司等4家权属企业；2024年，汽车集团通过吸收合并的方式，注销漳州市华骏天成汽车销售服务有限公司、漳州华骏天瑞汽车贸易有限公司、三明华骏天元汽车销售服务有限公司等3家权属企业；以及2025年，汽车集团计划继续采取关停并转措施，拟注销1家权属企业，停业4家权属企业。二是剩余1家亏损企业漳州鑫信建设投资有限公司已于2024年11月29日吸收合并至福建漳发资产运营有限公司并完成注销登记。（完成时限：2024年12月31日，基本完成，完成时间：2024年12月31日）
（15）2024年，汽车集团聚焦品牌和权属企业抗风险能力，分阶段开展优化整合工作。一是处置低效品牌。2024年1—10月，已启动三明华骏天元汽车销售服务有限公司雪佛兰、新能源事业部奇瑞新能源、南平华骏汽车销售服务有限公司长安福特品牌3个品牌退网工作，进一步减少亏损品牌，优化品牌矩阵。二是精简企业数量。2024年上半年对3家权属企业开展合并吸收工作，即汽车集团吸收合并漳州市华骏天成汽车销售服务有限公司，漳浦华骏天驰汽车销售服务有限公司吸收合并漳州华骏天瑞汽车贸易有限公司，三明华骏汽车销售服务有限公司吸收合并三明华骏天元汽车销售服务有限公司。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（16）一是跟进主要指标。结合厂家商务政策、市场动态等因素，针对综合毛利、延展服务进行实时跟进，动态管控，确保业务指标得到持续改善。1-11月，汽车集团平均每月综合毛利1045.24万元，较上年同期1042.93万元增加2.31万元，同比增长0.22%。1-11月延展业务收入8732.19万元，较上年同期6796.54万元增加1935.65万元，同比增长28.48%。二是开展对标对表活动。2024年11月，汽车集团组织收集同城、省内优秀同品牌4S店经营数据，梳理分析并制定权属4S店相应指标提升方案。三是积极谋划资产处置。2024年，汽车集团对三明福特经营场地进行挂网出售，并于2024年9月14日顺利拍卖，起拍价976万元，成交价1490万元，增加当年度净利润约740万元。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
7.主营业务核心竞争力不强。
整改情况：提升主营业务核心竞争力，快速做大新能源板块业务规模体量，强化生态科技板块科技创新力与核心竞争力。（完成时限：长期坚持，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（17）根据巡察反馈意见及结合新一轮国有企业关于深化市属国企市场化经营机制改革的部署要求，锚定“区域一流新型城市服务商”战略目标，在原有产业格局上，对业务进一步优化调整，构建数智科技、新能源、水资源开发利用为核心主业、资本运营为支撑的“3+1”业务体系，并于4月19日正式对外披露。作为漳州市新能源产业集群的重要主体，整合公司内部新能源相关业务，延伸新能源产业链下游运营环节，将新能源车销售及后市场业务调整至新能源板块，持续推进充电桩等新能源充电基础设施建设运营；择机优化新能源汽车销售及后市场业务，协同充电桩等基础设施业务发展；2024年新能源板块占公司总营收27.95%。（完成时限：2025年9月30日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（18）一是签约泉州市光伏项目，与福建新华旭专用车制造有限公司签署合同能源管理协议，建设6MWp分布式光伏发电项目；二是在南安市水头镇海联创业园洽谈分布式光伏项目，装机容量6MWp，已初步达成合作意向，进入具体条款的谈判。（完成时限：2025年1月23日前在市域以外拓展分布式光伏项目实现突破，签订能源管理协议不低于5MWp，其它长期坚持，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（19）一是2024年10月30日，我公司申报的2个集中式光伏项目获福建省发改委闽发改新能2024〔503〕号批复，总装机容量135MW，总投资约6.5亿元；二是配合市发改委启动2025年集中式光伏储备项目库，我司深度参与项目入库。（完成时限：2025年1月23日前获省发改委批复集中式光伏项目不少于2个，总装机容量不低于130MW，其它长期坚持，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（20）2025年，三项污水处理发明型专利《基于深度学习的污水处理效果预测方法及系统》《智能化污水处理监测方法及系统》《基于人工智能的污水处理数据管理系统》取得国家授权。（完成时限：2025年1月23日前新增至少1项发明型专利申报，其它长期坚持，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（21）已完成漳州市各县、区污水处理厂基本情况摸排，并形成摸排清单。（完成时限：2025年1月23日前形成摸排清单，其它长期坚持，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
8.重点项目推进不力。
整改情况：强化重点项目建设监管，确保重点项目建设提质增效，以项目发展实现公司经营业绩稳步向上。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（22）一是已查明并梳理出重点项目推进不力清单。共有漳州市金峰水厂扩建工程（一期）等11个项目，其中在巡察之前已经完成的有8个项目，在巡察期间完成的有1个项目，巡察之后到现在完成的有1个项目，尚有2各项目未完成。尚未完成项目中，南靖县农村污水处理设施建设工程PPP项目一期12个村项目于2022年1月26日竣工验收并移交运营，龙山污水处理厂于2023年7月26日竣工验收并移交运营，三期18个村于2025年3月5日竣工验收，二期和书洋镇已完工、初验、复验完成，6月底报送南靖县住建局及专家组审核验收方案；漳浦盐场100MW渔光互补光伏电站项目正在加紧推进中。二是加强对项目相关责任人的培训教育。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（23）通过《漳州发展2024年季度在建重点项目进展情况汇总表》，对每季度按工程进展情况逐一列出清单，检查计划执行进度与工程量完成情况，推进项目提质提速，保质保量。集中整改期间召开漳州市金峰水厂扩建（一期）、漳浦县污水处理厂扩建工程（一期）现场工程调度会，推进项目提质增速。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（24）权属企业成立项目攻坚领导小组，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，贯彻落实“产业发展项目建设增效年”行动部署要求，紧盯时间节点，压实责任，推进重点项目建设，确保按时完成省、市重点项目建设目标。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日）
（25）一是对重点工程项目投资目标情况考核，并纳入各权属公司年度经营目标考核，详见权属企业经营责任书。二是2024年度重点项目清单年初已经制定，详见漳州发展2024年在建重点项目进展情况汇总表。三是考核情况纳入工程管理人员季度绩效考核，详见权属企业项目部季度考核表（漳发建设）、员工季度考核表（新能源、水利水电、水务集团）、员工月度考核表（生态科技）。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（26）立行立改，在十二届市委第四轮巡察反馈问题整改期间，水务集团顺利推进漳州市金峰水厂扩建（一期）工程于2024年6月14日并网通水，在缓解区域管网水压不足，保障区域经济发展和改善民生等方面，取得扎实成效。（完成时限：立行立改，已完成，完成时间：立行立改）
9.投资力度不足。
整改情况：围绕主责主业，深入分析存在问题，加大项目谋划力度，形成2025年度投资计划。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
（27）一是会同相关权属企业结合市场竞争、业务转型、市场环境、债务风险控制等方面分析存在问题，并形成分析报告。二是结合巡察反馈意见，加大项目谋划力度。2024年度实际投资38个项目，完成投资额7.15亿元（按形象进度口径），以分布式光伏项目、参股集中式光伏项目为主；合理制定2025年年度投资计划，并提请党委会与董事长办公会审议。（完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日）
（28）一是目前公司已对权属企业2024年投资类项目进行考核，考核指标包含当年度重要投资内容，如集中式光伏项目、分布式光伏项目、充电桩项目、S318（联十四线）南靖县靖城棋盘社至牛崎头段公路工程（第二期）等。二是根据2025年公司经营预算工作安排，下一步将投资完成情况作为经营绩效的专项指标纳入2025年度经营业绩考核方案。（完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日）
10.安全生产主体责任落实不够到位。
整改情况：全面贯彻省市安全生产决策部署，建立全员安全生产责任制度，定期开展安全生产督导检查，着力提升隐患排查质效，更好防范化解生产安全事故。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（29）一是已建立全员安全生产责任制度，明确从主要负责人到各岗位员工的安全职责，下发《福建漳州发展股份有限公司关于印发2024年度安全生产和消防工作目标责任书的通知》（漳发〔2024〕32号），并组织全员签订安全生产目标责任书。二是于11月18日召开第四季度安全生产会议，回顾总结第三季度安全生产工作，通报第三季度安全生产和消防工作检查情况，深入分析公司面临的形势和挑战，对第四季度和年末岁尾安全生产工作进行强调和部署。三是根据《福建漳州发展股份有限公司关于开展2024年度安全生产目标责任制考核的通知》（漳发〔2024〕95号），12月11日起组织对13家有关权属企业开展2024年度安全生产目标责任制考核，截止12月24日已完成。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（30）2024年11月期间，组织对5家权属企业和在建项目工地开展安全生产督导检查，对查出的安全隐患及时下达整改通知书，明确整改责任和措施，并跟踪复查整改情况。(完成时限:2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（31）于2024年11月20日至22日，组织漳州发展本部及各权属企业董事长、总经理、分管安全生产领导、安全生产管理部门负责人、安全管理员，以及重要（生产）岗位人员约270人，参加2024年企业主要负责人和安全生产管理人员培训取证。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
11.信息化管理机制不完善。
整改情况：多措并举增强网络信息安全防护和应急处置能力，着力完善信息化管理机制，为“科技强企”战略保驾护航。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（32）严格遵循“一岗双责”原则，于2025年1月17日成立漳州发展网络安全及信息化工作领导小组。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（33）一是对公司内控手册的风险控制矩阵、信息系统项目管理流程进行优化，已形成初步方案。二是《网络安全及信息化管理制度》已上党委会前置研究通过，并于1月21日提请公司董事长办公会决策通过。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（34）一是水务集团已在10月份组织安全团队进行了漏洞扫描，本次共扫描出24个漏洞，目前已督促软件开发商进行修复及安全加固；并组织了1次网络安全应急演练，模拟服务器中勒索病毒，对系统数据进行恢复。二是生态科技已于10月份完成网络安全日常运维服务招标工作，已完成安全应急演练、等保测评、漏洞扫描等工作。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（35）水务集团已委托安全评估服务机构，定期对网络系统进行全面风险评估，识别潜在的安全漏洞和威胁。同时，于2024年8月16日成立网络安全领导小组，下设网络信息安全维护工作小组，明确各部门网络安全职责，形成上下联动、横向协同的网络安全管理机制。(完成时限：2024年10月23日，已完成，完成时间：2024年8月16日)
（36）一是已完成生态科技板块信息化建设总体规划方案。二是已制定生态科技板块信息化平台管理暂行办法。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
12.权属企业存货积压严重。
整改情况：优化存货管理，提高存货周转率，确保资金使用效率，降低存货损失和资金占用风险。(完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日)
（37）一是积极响应国家号召，主动对接市商务局、各区县相关部门、漳州市汽车流通协会，力推汽车以旧换新置换补贴政策。二是开展汽车下乡等车展活动。2024年8月至今，汽车集团已携手漳州市汽车流通协会以及联合漳州地区各汽车品牌，深入漳浦、长泰、南靖、平和、云霄等县区，共同举办多场汽车下乡促消费系列活动。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（38）一是关注周边同品牌店缺车信息，及时通过调换车申请流程将销售车辆销售。二是充分利用节假日用车小高峰，开展空调清洗、轮胎、蓄电池、脚垫、后各箱等配件促销活动。三是绩效牵引，提升员工销售积极性。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（39）一是已通过实施销售端绩效绑定考核、月度下发库销比管控要求等管控措施，严格控制新车库存。二是汽车集团于2024年8月印发《商品车管理制度》《新车销售管理规定》《精品管理规定》《配件管理规定》等内部控制制度，进一步规范存货管理机制。三是截至2024年12月27日，汽车集团超90天以上汽车存量159台，金额为2047.7万元，占比14.15%，同比2024年4月超龄车台数减少203台，超龄车金额减少3540.7万元，库存金额占比降低17.28%。滞销配件库存(超1年)2.9万件，金额为363.5万元，占比40.33%;同比4月滞销配件数量减少1.2万件，呆滞金额同比减少54.9万元，呆滞金额占比增加1.16%。(完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日)
13.意识形态工作存在弱化。
整改情况：多措并举强化意识形态工作意识，严格履行审批流程，加强阵地管理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（40）一是2023年4月开始，党委理论学习中心组12次学习会，2024年全年14次学习会，均严格履行规范的会前签审流程。二是2023年已把落实意识形态工作责任制情况纳入党委班子成员述责述廉报告。三是2023年全年发布的170篇新闻报道、2024年全年发布的193篇新闻报道均严格履行“三审三校”制度，不存在先发后审情况。四是补学内容已印成册发至班子成员进行自学。五是2024年12月13日召开专题学习会，学习《漳州市国资委党委落实意识形态工作责任制实施细则》。六是2025年1月3日对发展及各权属企业进行自媒体及公共领域宣传载体关于政治术语表述规范和错别字情况的摸排，填写《漳州发展自媒体信息排查情况及整改情况表》和《漳州发展公共领域宣传载体排查情况及整改情况表》并盖章报备。七是针对“重要政治术语表述有错误”问题，对1名相关责任人进行批评教育处理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
14.履行主体责任有差距。
整改情况：制定主体责任清单，开展2024年度全面从严治党检查，多措并举，促使公司党委全面从严治党主体责任及班子成员“一岗双责”充分落实。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（41）修订公司党委落实全面从严治党主体责任清单，进一步明确党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”的责任要求，建立完善责任落实工作机制，推动班子成员“一岗双责”有效落实。公司党委落实全面从严治党主体责任清单修订版已于2025年1月21日经公司党委会研究通过。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（42）组织对各基层党组织开展2024年度全面从严治党检查，形成问题清单，对班子成员挂钩党支部存在的问题逐一反馈，督促班子成员推动整改落实。公司党委于1月14日-1月16日对各基层党组织进行了2024年度全面从严治党检查，并与班子成员就各挂钩和分管基层党组织存在的问题进行了沟通。(完成时限：2025年1月23日，已完成；2025年1月23日)
（43）各二级公司党组织已召开2024年下半年全面从严治党专题会议，公司党委班子成员分别到会指导。(完成时限：2024年12月31日，已完成；2024年12月31日)
（44）2024年8月领导班子成员与分管部门开展廉政谈话，此轮谈话进一步提升了谈话的针对性，根据谈话对象从事的业务类型和岗位特性提出不同要求，形成了完善的谈话记录表。(完成时限：2024年12月31日，已完成；2024年12月31日)
15.案后整改工作不够扎实。
整改情况：把以案促改制度化常态化作为持续净化政治生态和发展环境、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，推进廉洁企业建设走深走实。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（45）坚持以案示警，于12月31日召开干部警示教育暨元旦、春节节前廉政风险谈话会，会上将以案件为教材，充分发挥好“身边人身边事”的震慑警醒作用。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（46）12月2日，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，党委班子就案后整改工作不够到位的问题进行了深刻对照检查，班子成员认真分析查摆并开展批评与自我批评。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
16.履行监督责任存有短板。
整改情况：通过选优配齐专职纪检监察人员，强化思想淬炼，加强业务培训，打造一支忠诚、干净、担当的公司纪检监察干部队伍。进一步明确监督职责，做深做细做实“四个监督”，确保监督工作全面、深入、有效开展，真正实现以高质量监督推动公司高质量发展。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（47）组织综合部（党委办公室）、审计风控部、企业管理部、财务金融部、建设管理部等部门相关人员组成专项监督检查组，10月28日-30日组织开展第四季度业务接待专项监督检查，11月28日已下发业务接待专项监督检查通报，形成“两单一表”，已完成整改5个方面不规范问题。开展落实中央八项规定精神情况及“回头看”、完善“三重一大”决策制度情况专项监督检查。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（48）一是11月22日，公司纪委召开专题研讨会议，传达学习上级纪委监委领导有关讲话和会议精神，专题学习《中共漳州市纪委关于认真学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的通知》《保密工作提示》，并做《如何做好谈话突破》专题辅导。12月17日，集中学习习近平总书记重要文章《必须坚持守正创新》，中央纪委领导讲话精神，中央政治局常委会、省市委全会精神和上级纪委监委有关会议精神，并做《如何做好证据审核》专题辅导。二是结合纪检监察业务工作实际，开展学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神活动。1名纪检监察干部到国资委跟班学习，另1名抽调至市委巡察五组参与巡察工作，2名权属企业纪检监察专职工作人员到公司纪委跟班学习。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（49）截止目前，新增二级权属企业水务集团、汽车集团、漳发新能源、漳发生态、漳发建设纪检监察专职工作人员各1人，合计5人。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（50）11月19日，经公司党委会研究同意，对巡察水务集团移交问题线索相关责任人进行追责问责，给予2人责令检查处理，1人通报批评处理，3人批评教育处理，1人谈话提醒。12月9日，对漳发建设陈国光危险驾驶罪给予开除处分。根据市委巡察反馈意见，公司党委共处理39人，其中：诫勉处理1人，通报批评处理1人，责令检查处理3人，批评教育处理28人，提醒谈话处理6人。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
17.执行财经制度不够严格。
整改情况：进一步落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹回潮，严肃财经纪律，完善财务制度，多措并举加强公司“三公”经费管理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（51）一是举一反三，对漳州发展及权属企业2024年4月份以后的“三公经费”管理进行自查自纠，并完善措施，定期开展检查，保障严格执行制度；二是已查明并列出接待费报销超标准、手续不规范事项清单，并已要求相关人员退回接待费报销超标准部分与公款购买茶叶送礼费用。三是针对“执行财经制度不够严格”问题，经核查，2020年4月10日至2022年10月22日7笔业务招待超标问题，对1名相关责任人员进行提醒谈话处理、对1名相关责任人员进行批评教育处理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（52）根据《漳州市市属国有企业业务接待管理办法》拟定公司《业务接待管理实施细则》，并于2025年1月9日提请公司党委会前置研究通过，于1月21日提请公司董事长办公会决策通过。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（53）公司综合部联合财务金融部于2024年11月27日召开《漳州市市属国有企业业务接待管理办法》《费用与支出控制制度》制度学习宣贯会，各权属企业综合部经理、财务部经理及相关业务经办人员参加。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（54）相关责任人员已退回接待费报销超标准部分与公款购买茶叶送礼费用共19015元。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
18.公务车管理不规范。
整改情况：坚持以节俭、绿色、效益为导向，全面自查是否存在公车私用现象，有效提升公车管理制度化、规范化、精细化水平。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（55）一是已梳理出公车使用存在出车未登记、未审批等问题清单，举一反三，进行全面自查，并对存在问题进行整改，形成整改报告。后续将规范公车管理，要求公车管理人员及时填写派车单，驾驶员及时做好出车登记，规范派车审批登记流程。二是针对“公务车管理不规范”问题，经核查，存在用车后补派车申请单情况以及无出车登记记录情况及OA派车申请单的情况，对1名相关责任人员进行提醒谈话处理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（56）公司综合部联合财务金融部于2024年11月27日召开《公务用车和驾驶人员管理办法》制度学习宣贯会，各权属企业综合部经理、财务部经理及相关业务经办人员参加。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
19.投资审核把关不严。
整改情况：全面提升管理水平，规范投资项目监管，严格投资审核把关。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（57）一是已形成投资审核把关不严自查报告。二是针对“投资审核把关不严”问题，经核查，项目采取股权收购形式，收购前已经签订的EPC项目总承包合同实行总价控制，约定EPC项目总承包合同结算单价不超过单瓦4.2元。同时该项目是公司首个光伏项目，对光伏项目以及整个光伏行业的认知水平和敏感度还不够、对光伏组件市场行情的判断力不足，无法更好的把握光伏项目以及光伏组件、逆变器等设备价格走势。因此，只考虑项目总投资上限的控制措施，即EPC项目总承包合同单瓦造价超过4.2元部分由股权转让方福建源朗承担，没有对项目工程的主要设备材料光伏组件进行详细的研判，没有意识到光伏组件价格下行趋势。对1名相关责任人员进行批评教育处理。三是每年组织一次专项检查，重点检查投资项目是否按照公司《投资管理制度》执行。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（58）已完成数据分析统计，并形成关于运行满一年光伏电站项目运营数据分析报告，作为对后续并购已投产光伏电站项目进行评估的重要参考。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
20.设置不合理加分项。
整改情况：进一步消除招标文件编制过程中对不同投标人设置的不合理限制和壁垒，营造招投标领域公平竞争市场环境。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（59）一是已查明项目清单，针对“设置不合理加分项”问题，经办人员招标采购业务薄弱，相关法律规定认识不足，对1名相关责任人员进行批评教育处理。二是已采购由福建省招标投标协会编制的《招标采购法规政策汇编》，下发至权属企业，要求权属企业加强学习。三是于2024年12月19日开展《招投标管理》培训，主要对依法必须招标范围、串通投标认定情形、肢解发包、转包、违法分包和规律性报价案例、工程项目营商环境整治内容等，参加培训人数20人次；2024年12月27日开展漳州发展《招标采购管理办法》宣贯会，主要对制度适用范围、组织架构、各自职责、招采方式和适用范围、审批权限、招采流程、备案及在监督检查过程中常见问题等内容进行讲述，对漳州发展制度系统性组织学习，参加培训人数11人次。同时，根据漳州发展《招标采购管理规定》定期开展相关法律法规和制度执行情况的招投标监督检查。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（60）一是于2024年11月4日印发《关于开展招标采购项目发包方式自查工作的通知》，组织全面自查自纠工作；并于11月13日完成自查形成书面报告。二是于2024年11月5日发函询问第三方招标代理单位，要求就招标文件中存在设置不合理加分项问题，予以说明。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
21.合同管理不严格。
整改情况：规范合同的签订与执行，构建合同管理闭环，确保从招标到合同签订的每个环节都有严格的操作规范和审批节点，确保合同的有效管理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（61）一是公司风控小组于2024年11月25日召开风险控制管理小组工作会议，要求各部门及权属企业严格把控合同管理风险，对已签订合同是否与招标文件是否一致进行风险排查。二是于2024年12月6日邀请公司法律顾问举办讲座，对“合同管理及风险防控”主题进行法律宣贯，切实提升公司法律风险意识。三是将合同管理及风险防控情况纳入权属企业管理绩效考核。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（62）已签订《建设工程监理合同补充协议》，新协议已删除对监理单位有利备注的相关条款。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（63）一是构建合同管理闭环，确保从招标到合同签订的每个环节都有严格的操作规范和审批节点。二是加强采购、法务、财务等关键岗位人员的培训，提升对招投标法规及合同管理重要性的认识。三是中标通知书格式与内容标准化，确保与招标文件和中标结果完全一致，避免歧义。四是已完成公司常用物资采购合同范本的制定，印发给各部门及权属公司，进一步规范公司物资采购管理有关工作。五是完成合同管理工作自查工作，未发现合同和招标文件不一致的情况。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
22.未按规定开展采购。
整改情况：通过招标采购专项检查，及时发现问题督促整改，进一步规范公司采购行为，提高采购质效，防范采购风险。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（64）一是已查明项目清单，针对“未按规定开展采购”问题，主要是因为华为、阳光逆变器在全球市场占有率分别为第一、第二，品牌认可度高，性能稳定，为保证光伏发电效率，经公司集体研究决定采用华为品牌逆变器，未按公司制度履行询价、比选手续，对1名相关责任人员进行批评教育处理。二是根据《关于落实协同贯通机制暨深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治综合监督检查工作方案》及《漳州市国资委关于印发<漳州市国资委开展市属国有企业工程领域招标投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作方案>的通知》，公司建设管理部于7月15至19日开展招标采购专项检查，检查存在问题15条，主要存在备案资料前后不一致、未按规定设置最高限价、未按规定进行审批等问题，目前均已整改完毕。三是公司建设管理部于12月23至25日对各权属企业开展造价、招采、工程监管等工程管理检查，检查招采方面存在问题8条，目前均已整改完毕。同时，根据漳州发展《招标采购管理规定》定期开展相关法律法规和制度执行情况的招投标监督检查。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（65）水利电力工程有限公司采购光伏项目的逆变器中未按公司制度履行询价、比选等相关采购手续项目清单，已形成自查报告，后续类似的招采项目已按公司制度履行询价、比选采购手续。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
23.国有资产管理存在漏洞。
整改情况：规范国有资产管理，提高资产利用率，增加企业经营效益。(完成时限：2025年1月23日，超期未完成，计划完成时间：长期坚持)
（66）针对汽车集团资产盘活不足问题，督促汽车集团寻求资产盘活途径，制定盘活时间表，并将资产盘活效率与成效纳入年度专项指标考核，提高资产使用效率和处置收益。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（67）公司风控小组于2024年11月25日召开风险控制管理小组工作会议，要求各部门及权属企业自查资产闲置风险，如资产租赁租金收取是否及时等问题。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（68）针对“厦门银领中心应收未收租金12.5万元，逾期收取租金50.2万元，被无偿占用约432㎡”问题，经实地核实，因客户从2024年3月1日起退租不再收取租金3.57万元，实际应收未收租金8.93万元。公司积极催讨，其中通过催讨收取租金5.33万元，从履约保证金抵扣并没收剩余履约保证金3.6万元，应收未收租金8.93万元已全部收回。以及，逾期收取租金50.2万元均已收回，被无偿占用约432㎡已于2024年5月底前全部清退。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（69）一是资产运营公司通过多渠道推广宣传以及对现有客户进行开发，根据目前客户群体已经已教培以及小型电商为主的特点，针对该行业客户进行招商，一年来累计引进教培行业和电商行业客户各一家，租赁面积共746.64平方米；通过对在银领中心工作的员工推广介绍停车位，允许客户进行短期租赁，目前已新增加车位出租5个。二是每个月至少派人到银领中心巡查一次，并委托物业公司每周巡查一次。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（70）一是漳州市华骏天成汽车销售服务有限公司全部经营场地已于2024年10月30日挂网招租，最终由福建顺腾投资集团有限公司中标，租期5年，现公示期已到期，相应租赁合同已完成签署，该闲置经营场地已完成处置。二是龙文北路102号漳发汽车园一号厂房原吉利远程展厅（705.6平方米）中的415平方米展厅已于2024年8月16日由漳州鑫佑汇汽车服务有限公司承租，租期1年；122.8平方米的场地用作汽车集团各权属企业退役试驾车展示，原吉利远程售后接待办公区(含走廊、楼梯和厕所)的167.8平方米，已用于存放吉利远程、奇瑞汽车和华胜的汽车配件，该闲置经营场地已完成处置。三是针对漳浦华骏天驰汽车销售服务有限公司闲置的部分经营场地，已统筹漳州区域5个品牌开展售后“品牌服务日”活动，利用该闲置场地定期循环开展各品牌下乡服务活动，该闲置经营场地已完成处置。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
24.工程项目中标金额过高。
整改情况：强化招采文件规范性审核，梳理风险点，细化项目前期调研，为节约公司经营成本提供有效保证。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（71）一是已查明项目清单，针对“工程项目中标金额过高”问题，经核查，对1名相关责任人员进行批评教育处理。二是已完成工程建设、招标采购等业务全流程风险防控方案梳理，分析确定风险等级，制定防控措施，于2024年12月27日开展风险防控讲座，重点强调在工程建设过程中存在关键风险点及相应的措施防控。三是开展《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》等相关法律法规培训，定期开展检查，防止未按规定执行。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（72）11月1日针对漳州市区河内环境综合整治PPP项目环境影响报告书编制项目开展全面自查工作，并完成自查报告，同步通知中介机构核实相关招标情况，于11月19日提供代理情况说明报告。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
25.部分项目未取得施工许可证。
整改情况：建立内部监督检查机制，提升项目管理规范化水平，确保施工合法合规。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（73）已查明项目清单，并下发通知给相关权属企业，针对“部分项目未取得施工许可证”问题，要求整改，确保合法依规。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（74）一是建立内部监督检查机制，定期对施工项目进行自查自纠，详见漳州发展2024年9月-12月工程建设情况表。二是对各权属企业开展工程管理检查。2024年12月23-25日，共检查水务集团等6家二级权属企业（含其所属三级权属企业），未发现新的项目未取得施工许可证问题。三是2025年1月10日召开工程管理制度编制推进会，指导督促相关权属企业制定工程管理制度。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（75）一是于2025年1月17日组织开展安全生产与法律法规培训会。二是已将施工许可证的办理情况纳入2024年年度及2024年第四季度绿色建造板块施工阶段-项目部考核内，重点对新办施工许可证项目的跟进完成情况进行评分。其中，展恒新高新区房金大道项目已于2024年11月26日顺利协助建设单位完成施工许可证办理，达成证件办理完成的目标。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
26.造成国有资产流失或损失。
整改情况：坚守合规底线，严守防止国有资产流失红线，依法维护公司各类权益。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（76）一是牵头各权属企业梳理出造成国有资产流失或损失的问题清单，分析原因，明确相关责任部门及责任领导，并已对发生严重失误和违规行为的相关责任人进行处理，本轮巡察整改不再重复处理。二是针对诉讼败诉造成的问题，公司已建立诉讼案件台账清单，每季度进行动态更新，对未结诉讼案件进行风险分析并提出防控措施。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（77）于2024年12月6日邀请公司法律顾问举办讲座，对“诉讼时效管控”主题进行法律宣贯，切实提升公司法律风险意识。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（78）为强化公司经营风险控制管理，风控小组已于2024年11月25日召开风险控制管理小组工作会议，要求各部门及权属企业完善案件台账管理与案件跟踪机制，加强诉讼案件风险管理，同时将诉讼纠纷案件管控情况纳入权属企业管理绩效考核。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部建设方面
27.组织生活制度落实不到位。
整改情况：各级基层党组织严格落实“三会一课”制度，规范化、标准化建设再上新台阶。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（79）2024年3月-7月组织开展“政策规定下基层”活动，组织各基层党组织对《中国共产党支部工作条例（试行）》等15项政策规定进行深入学习，进一步提升党务干部能力素质，提升业务水平。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（80）2024年8月编制下发《漳州发展党支部工作手册》，2024年10月-11月举办党务干部系列培训班，开设“一章程四条例”等培训课程，对“三会一课”、组织生活会等组织生活制度规范进行解读。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（81）自2022年起，党建人事部加强对基层党组织组织生活会召开情况的指导、监督和检查，发现不符合要求的立即反馈、立即整改。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（82）一是对2024年度处分处理情况进行摸排。二是加强对基层党组织2024年度组织生活会准备工作的监督指导，督促受处分处理的党员在组织生活会上认真作检查。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
28.民主评议党员流于形式。
整改情况：严格按照民主评议党员程序开展测评工作，根据测评结果，加强评议结果运用。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（83）自2023年起，严格按照民主评议党员程序开展测评工作。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（84）根据测评结果，实事求是评定“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”党员，2023年度评定“优秀”等次党员34名、“合格”等次党员206名。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（85）2023年度评定“优秀”等次党员在年度绩效考核中酌情加分。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
29.党课制度落实不到位。
整改情况：各级基层党组织严格落实“三会一课”制度，规范化、标准化建设再上新台阶。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（86）2023年3月、2024年10月连续两年举办党务干部专题培训，邀请专家授课，强化各基层党组织对党课等“三会一课”制度的理解掌握，自2023年起，各党支部书记均按要求完成讲党课任务。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（87）2024年8月编制下发《漳州发展党支部工作手册》，对讲党课相关要求进行明确，形成规范机制。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（88）2023年起，党建人事部建立详尽的组织生活台账模板，要求各基层党组织每月填报，加强对党课等“三会一课”制度落实情况的跟踪管理，及时差缺补漏。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（89）在十二届市委第四轮巡察反馈问题整改期间，水务集团召开“三会一课”制度宣贯会，召开各支部党员大会21次，支委会45次，开展廉政警示教育15次，主题党日活动11次，支部书记讲党课6次，严格落实“三会一课”制度，及时组织学习、传达上级文件。(完成时限：2024年7月23日，已完成，完成时间：2024年7月23日)
30.党建与业务融合不紧密。
整改情况：实施“书记领航”行动，党建与业务融合更加紧密，党建引领业务发展作用进一步发挥。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（90）2024年起实施“书记领航”行动，结合业务工作实际，每年制定书记项目20个，通过“书记抓、抓书记”，推动党建与业务工作相融互促。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（91）2024年11月组织各基层党组织结合业务开展研讨1次。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（92）2024年11月组织各基层党组织结合业务开展主题党日活动1次。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
31.党务工作不够规范。
整改情况：各级基层党组织规范化、标准化建设再上新台阶，换届选举、党组织关系转接等重要工作符合要求、严谨规范。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（93）经公司党委会研究，已成立漳发建设台商区项目部临时党支部。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（94）建立换届前材料预审、换届中实时监督、换届后材料终审的前、中、后监督指导机制，全面加强对换届选举工作的管理监督。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（95）2024年10月-11月开展党务干部系列培训，并计划在培训结束后组织党务干部进行业务能力考试，对党组织建设、党组织关系转接、换届选举、党费收缴等方面的内容强化学习和考核，推动党务干部提升工作能力。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（96）针对2023年12月展沅党支部换届党员大会选举出新一届党组织班子,有选举权的到会人数未达“不少于应到会人数的五分之四”的问题。展沅党支部于2024年8月1日重新开展支部换届选举大会，依法合规完成换届事宜。(完成时限：2024年8月1日，已完成，完成时间：2024年8月1日)
（97）针对“生态科技党支部党员离职后，组织关系超过6个月未转出”问题，生态科技党支部两名离职党员分别于2022年3月和2023年7月转出关系。(完成时限：2023年7月31日，已完成，完成时间：2023年7月31日)
（98）针对“汽车集团党支部党员离职后，组织关系超过6个月未转出”问题，汽车集团党支部于2024年8月已将所有离职党员组织关系转出。同时，将进一步加强党员组织关系管理工作，杜绝此类事件再次发生。(完成时限：2024年8月1日，已完成，完成时间：2024年8月1日)
32.中层管理人员年龄结构不合理。
整改情况：建立起完善的人才梯队，实现人才的有序晋升和新老交替，保障公司发展有源源不断的人才支撑。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（99）一是总部及各板块已建立起完善的人才储备梯队，并相应制定人才储备培养措施，在汽车集团率先开展“师带徒”的培养机制，逐步实现人才的有序晋升和新老交替，保障组织发展有源源不断的人才支撑。二是2024年公司总部及各权属企业共开展98场培训活动，主要涉及“心理辅导、职场沟通、安全管理、应急救护、公文讲解、新能源光伏电站解决方案、智慧水务GIS地理信息系统”等，在岗位需求和专业技术方面为员工们提供针对性的培训课程，帮助其掌握专业技能，提升业务能力，具备良好的岗位竞争力。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（100）结合公司战略目标，完成对人员年龄结构的精准分析，制定长期的人才发展规划，同时明确各岗位各阶段的人才需求，细化人才选拔、培养及配置方案，确保人才与公司发展同步。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
33.人才引留效果不佳。
整改情况：建立人才引留的长效机制，实现人才储备充足，人才队伍稳定壮大，能满足公司的发展需求，确保关键岗位有合适的后备人选。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（101）2024年至今通过对外公开招聘46人（含一线岗位员30人），“人才库”招聘7人。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（102）已修订并完善《员工招聘管理制度》。(完成时限：2024年11月15日，已完成，完成时间：2024年11月15日)
（103）2024年至今，已开展8场针对新进人员的培训及专题党课。(完成时限：2024年11月15日，已完成，完成时间：2024年11月15日)
（104）制定师徒结对人员培养计划，并组织启动仪式，现师徒已结20对，师徒结对人员培养工作将持续开展。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（105）汽车集团已设置标准化离职面谈流程，要求其各权属企业定期提交离职调查表和总结报告。(完成时限：2024年11月15日，已完成，完成时间：2024年11月15日)
34.违规提拔尚在处分影响期的干部。
整改情况：严肃干部选拔任用的纪律性，确保类似违规情况不再发生。(完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日)
（106）已于2024年11月14日组织人事部门及相关业务人员强化对文件的学习。(完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月30日)
（107）已修订完善公司《选拔任（聘）用管理制度》，严格按照干部选任规定的原则、条件、程序和步骤进行操作。在干部考察中严格考核内容和方式方法，突出对干部政治纪律和廉洁自律的考核把关，确保干部选任严守纪规矩不放松。(完成时限：2024年11月15日，已完成，完成时间：2024年11月15日)
（108）对尚在处分影响期的干部实施降职处理，且工资也相应调整为降职后的薪等。(完成时限：2025年1月23日，基本完成，完成时间：2025年1月23日)
（109）针对“违规提拔尚在处分影响期的干部”问题，经核查，对1名相关责任人员进行责令检查处理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
35.违规提任新调入干部。
整改情况：完善干部调入相关制度，提高人事干部对调入规范的认识和遵守意识。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（110）严格按照上级有关部门的文件执行，并加强向上级部门的请示汇报。(完成时限：2024年11月15日，已完成，完成时间：2024年11月15日)
（111）已于2024年11月14日组织人事部门及相关业务人员学习文件精神，强调选拔任用程序中的标准、流程，加强对各环节的把关。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（112）将“履行干部选拔任用程序，根据程序规范做好干部选拔任用工作”等内容纳入业务板块管理绩效考核工作及全面从严治党主体责任专项检查中并长期执行。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（113）针对“违规提任新调入干部”问题，经核查，对1名相关责任人员进行责令检查处理，对2名相关责任人员进行批评教育处理。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
36.社团兼职管理不到位。
整改情况：规范社团兼职工作，防止干部非工作需要违规兼任社团职务。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（114）汽车集团总经理已辞去会展产业促进会监事长及汽车流通协会法人代表，党委会决定根据工作需要保留其汽车流通协会会长职务。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（115）已完成总部及权属企业摸排工作，并根据目前存在的领导干部及员工合规在社团兼职的情况，提交党委会研究决定是否保留。不符合要求的人员均已向相关协会提出辞职，流程还在办理中。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（116）已于2024年11月14日组织权属各企业人事部门学习相关文件精神，已建立相关长效机制。并由公司发文规范公司员工（含退休人员）社团兼职的有关通知。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
37.巡察整改成效有待提升。
整改情况：进一步对历年来形成的各项应收款项进行全面整理和分析，强化应收账款清理力度。同时，强化催收主体责任，把应收款项追索列入绩效考核指标范围，从源头上加强应收款项催收管理。(完成时限：长期坚持，未完成，计划完成时间：长期坚持)
（117）进一步对历年来形成的各项应收款项进行全面整理和分析，强化应收账款清理力度，对长期挂账、事实上已难以收回的逾期应收款项，深入解析，对已明确无法收回的适时启动核销程序。同时，强化催收主体责任，把应收款项追索列入绩效考核指标范围，从源头上加强应收款项催收管理。(完成时限：长期坚持，基本完成，完成时间：2025年1月23日)
（118）于2024年12月27日开展投资相关制度宣贯会，组织投资发展部人员及权属企业负责投资业务的有关人员。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
（119）梳理分析剩余欠费现状。漳州市区:一是工业、企业用户因企业倒闭水费欠款:49595.28元；二是城市改造拆迁户水费欠款:362318.3元;三是总分表用户因物业单位与业主、农村承包人跟村民之间的水费缴交纠纷问题导致欠款:490498.2元;四是无人管理住宅小区及公共消防水表欠款:96051.98元;五是地址空白用户水费欠款:79674.84元。漳浦县:一是华府小区总表欠费约206000元;二是城市改造拆迁户、无人管理公共消防水表及地址空白用户约81500元。截至目前收回欠费：一是已收回市区新城花园总表水费欠款约350100元;二是通过用户水费预交金抵扣用户以往水费欠款市区抵扣12835元，漳浦县抵扣33889.8元，合计收回水费396824元。针对剩余水费欠款96.88万元，采取以下措施：一是针对年限久、无人管理、无地址、无催讨主体且超过三年诉讼有效期的欠款用户，总金额约为92万元，按照公司相关规定、决策流程做坏账处理;二是工业、企业用户因企业倒闭水费欠款，总金额约为4.9万元，已委托律师依法起诉。(完成时限：长期坚持，未完成，计划完成时间：长期坚持)
38.审计反馈问题整改不到位。
整改情况：将审计发现问题整改工作完成情况纳入权属企业经营业绩考核，确保整改责任到岗到人。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（120）一是关于部分清产核资不规范的问题:审计组指出，2022年6月我司下属子公司福建漳州发展汽车集团有限公司（以下简称汽车集团）对其子公司厦门华骏公司和福建华骏公司进行注销，分别于2022年11月和2023年1月完成工商注销登记。期间汽车集团仅成立清算小组对两家注销企业进行资产清查，未委托第三方审计机构进行清产核资的问题。整改落实情况：该问题已立行立改，根据处理意见，我司权属企业汽车集团已委托第三方审计机构厦门勤升会计师事务所(普通合伙)对其子公司厦门华骏公司和福建华骏公司进行清算审计，并于2023年5月6日取得两家注销企业的清算审计报告。二是关于压减企业管理层级力度不足的问题:审计组指出，可压减权属企业31家，拟压减9家，截止2022年末，实际压减2家的问题。整改落实情况：我司按照《漳州市市属国有企业结构布局优化调整实施方案》（漳委〔2022〕26号）精神，根据产权出资关系，对二、三级企业基本情况进行全面调查摸底，汇总形成企业基本情况调查表，明确二、三级企业数量和需整合注销企业的清单，已完成9家权属企业压减整改。①已完成注销公司5家。我司权属企业汽车集团关停五家4S店，其中福建华骏天行汽车销售服务有限公司、厦门华骏迪尚汽车贸易有限公司、福州华骏凯宏汽车销售服务有限公司、福建华骏天元汽车销售服务有限公司、漳州华骏天润汽车贸易有限公司先后于2022年11月10日、2023年1月12日、2023年4月20日、2023年7月7日、2023年12月6日完成工商注销登记。②中长期处置公司4家。因受特许经营权期限未满、股权质押等外部客观因素影响，中长期注销未完成的4家公司，经与国资委汇报，采用合并吸收4家权属公司（漳州鑫信建设投资有限公司、漳州市华骏天成汽车销售服务有限公司、漳州华骏天瑞汽车贸易有限公司、三明华骏天元汽车销售服务有限公司）的方案置换中长期注销未完成的4家公司（漳州闽南污水处理有限公司、福建省博佳信息技术有限公司、漳州诏发置业有限公司、漳州漳发地产有限公司）的计划，截止2024年底，4家吸收合并工作已完成。三是关于部分企业内部整合进度慢的问题:审计组指出，截至2023年3月末，未完成内部的股权资产划转、注销等压缩管理层级任务14家的问题。整改落实情况：我司已完成股权内部变更5家（福建展恒新建设集团有限公司、福建省泷澄建筑工业有限公司、南靖发展水务有限公司、平和发展水务有限公司、福建省漳州福化水务发展有限责任公司），注销5家（福建华骏天行汽车销售服务有限公司、福州华骏凯宏汽车销售服务有限公司、福建华骏天元汽车销售服务有限公司、漳州华骏天润汽车贸易有限公司、厦门华骏迪尚汽车贸易有限公司），其余4家企业漳州鑫信建设投资有限公司、漳州市华骏天成汽车销售服务有限公司、漳州华骏天瑞汽车贸易有限公司、三明华骏天元汽车销售服务有限公司吸收合并工作已完成。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（121）已将审计发现问题整改工作完成情况纳入权属企业经营业绩考核。(完成时限：2025年1月23日，已完成，完成时间：2025年1月23日)
（122）一是已完成资产运营对鑫信建投、汽车集团对漳州华骏天成、漳浦华骏天骏天驰对漳州华骏天岩、三明华骏汽车销售对三明华骏天元吸收合并工作。二是漳发生态科技(平和)有限公司100%股权已于2025年3月转让至福建漳发生态科技有限公司。(完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日)
三、对持续整改的工作打算
（一）巡察整改工作存在的不足
与市委、国资委的要求相比，与干部群众的期盼相比，个别部门和权属企业巡察整改工作还存在一定差距。主要体现在有的对整改工作重视不够，主动担当作为还有不足；有的推动问题整改不够扎实，一些问题回应不够充分，一些措施未深入贯彻落实；有的持续抓整改见长效不够用力，以点带面、由表及里不够，巡察整改可持续性还有待增强。
（二）未按期完成整改任务事项及其原因
1.原定完成时限于集中整改期之后。
（1）问题4“绩效考核和薪酬管理制度不够科学”措施12（2025年9月30日完成）：建立员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减的现代企业制度。目前以权属企业生态科技公司做为试点，下一步将根据试点成效，做好市场化薪酬休系改革。
2.长期坚持的整改任务
（1）问题5“国有资产保值增值落实成效不佳”措施19：强化应收账款管理。政府性应收款项所采取的措施：一是对于可正常回款的应收款项，及时督促相关责任人根据合同条款，办理相关手续，跟踪回款。二是对于可回款但是回款较慢的应收款项，制定催收计划，将应收账款催收计划列入考核。同时，成立专班小组成员，通过电话、发函、面谈、蹲点等形式，积极催讨应收账款。三是欠款时间长、回款难度大。业务部门与各相关部门跟进应收账款的收回，正式发送催款通知函，以书面形式对应收账款进行催讨，积极推进款项的催讨工作。①公司不定期发送催款通知函②业务部门每月电话与业主沟通催讨结算款；③对于以上措施未能取得成效的情况，将依法采取一切必要措施进行清收。非政府性应收款项采取的措施：一是对于可正常回款的应收款项，及时督促相关责任人根据合同条款，办理相关手续，跟踪回款。二是对于需加强沟通，协调回款的应收款项，业务部将不定期上门继续催讨此进度款，对于以上措施未能取得成效，后继将采对一切必要措施进行清收。三是对于需采取法律手段的应收款项，根据公司内部流程，由经办部门提交采取诉讼申请后，委托律师进行起诉，及时跟踪诉讼情况，对于已起诉并诉讼的案件，及时跟踪判决执行情况；对于起诉中的案件，及时跟踪诉讼进展情况。四是对于已起诉无法收回款的应收款项，根据公司相关制度，启动相应的核销程序。
（2）问题7“主营业务核心竞争力不强”措施24：新能源公司“走出去”拓宽业务渠道。下一步积极开展光伏资源获取与落地实施，尝试走出去获取外部资源，计划先行在泉州等省内工业基础较为发达的地市开拓业务，以已签约落地的新华旭项目（6MWp）作为示范点，辐射周边区域拓展业务。
（3）问题7“主营业务核心竞争力不强”措施25：新能源公司积极争取市政府支持配置更多可自主开发的集中式光伏。下一步待《分布式光伏发电开发建设管理办法》正式稿印发后，在目前接入受限的区域建设并网方式为“全部自用”的光伏或光储类项目，首期计划在持续经营能力较好的、消纳能力强的漳州发展或县区合资公司股东方的自有水厂及污水厂实施开展。
（4）问题7“主营业务核心竞争力不强”措施26：生态科技公司进一步提升知识产权升级。2025年前新增至少1项发明型专利或软件著作权申报，加快提升公司科技创新力。
（5）问题7“主营业务核心竞争力不强”措施27：生态科技公司争取更多污水处理厂的特许经营或运营业务。下一步基于已完成的污水处理厂摸排，积极与市本级、各县（区）政府对接，加强沟通，争取更多污水处理厂特许经营权或运营项目。
（6）问题43“巡察整改成效有待提升”措施139：强化应收账款管理。进一步对历年来形成的各项应收款项进行全面整理和分析，强化应收账款清理力度，对长期挂账、事实上已难以收回的逾期应收款项，深入解析，对已明确无法收回的适时启动核销程序。同时，强化催收主体责任，把应收款项追索列入绩效考核指标范围，从源头上加强应收款项催收管理。
（7）问题43“巡察整改成效有待提升”措施141：水务集团催缴逾期水费欠款。一是针对年限久、无人管理、无地址、无催讨主体且超过三年诉讼有效期的欠款用户，总金额约为92万元，按照公司相关规定、决策流程做坏账处理;二是工业、企业用户因企业倒闭水费欠款，总金额约为4.9万元，已委托律师依法起诉。
（三）持续推进常态化整改的工作打算
一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进公司高质量发展的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松。对已完成的整改任务：及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹，有针对性地完善制度机制，常态长效推动整改涉及的各方面工作。对需要长期坚持的任务：要锚定时间计划抓进度，对超期未完成的任务以及计划于2025年9月底前完成的任务，倒排时间表，加大工作力度，保持集中整改期的劲头不放松，切实保障整改工作在规定时限完成。对长期坚持的任务以及需根据政府审批进度完成的任务，要坚持定期协调、主动跟进相关工作情况，列入待办工作清单，定期反馈工作进展和问题，有计划分阶段地推进，切实推动工作任务见到实效。二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果。三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2671753；通信地址：漳州市胜利东路漳州发展广场13层综合部；电子邮箱：zzfzzhb4@zzdccom.cn。
